滨州职业学院教科研项目间接费用以及 绩效发放管理办法

发布者:郭晓蕾发布时间:2022-10-12浏览次数:10

第一章总则

第一条 为规范和加强学院教科研项目间接费用的支出管理,完善教科研绩效的考核发放,根据《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》(国办发〔2021〕32号)和《山东省人民政府办公厅印发关于进一步完善财政科研项目资金管理的若干措施的通知》(鲁政办字〔2019〕120号)文件精神,结合学院相关教科研项目资金管理规定制定本办法。

第二条 本办法适用于学院承担的由财政资金支持各类教科研项目,包含自然科学类科研项目、哲学社会科学类科研项目、教育科学类科研项目、教学改革类研究项目及各类专项科研项目。学院立项的教科研项目参照本办法执行。

第三条教科研项目间接费用是指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要用于补偿项目承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗等间接成本,有关管理费用,以及激励项目科研人员的绩效支出等。间接费用预算只填列管理费和绩效支出,管理费提取比例最高不超过5%。

第二章管理职责

第四条 间接费用管理实行学院、项目所在二级单位(以下简称为“项目单位”)、项目负责人三级管理体制,三级主体各司其职,分工负责。

第五条 学院各相关单位负责做好间接费用使用的指导、服务和监督工作。

(一)科研处(科学研究所)、教务处职责

1.指导项目负责人编制间接费用预算,负责预算审核;

2.负责间接费用预算执行的审核;

3.组织项目组绩效考核,负责绩效分配方案的审核;

4.负责项目间接费用结余资金处理方案的审核。

科研处(科学研究所)负责管理科研课题间接费用,教务处负责管理教改课题间接费用。

(二)财务处职责

1.协助科研处(科学研究所)和教务处指导、审核间接费用预算编制;

2.负责绩效发放的财务管理和会计核算;

3.协助项目负责人接受项目资金专项审计,负责提供相关财务资料;

4.负责项目间接费用结余资金管理。

(三)审计办公室职责

负责(或配合相关机构)资金使用情况审计。

(四)项目单位职责

1.负责对项目间接费用使用的事项、内容、标准等进行审核;

2.负责监督本单位项目间接费用预算执行;

3.协助科研处(科学研究所)、教务处、财务处对项目组进行绩效考核,协助项目组确定绩效分配方案。

第六条 项目负责人是项目间接费用及绩效分配的直接责任人。项目负责人应按照规定规范使用间接费用,并结合项目组成员在项目实施过程中的具体工作任务和实际贡献,合理确定绩效分配方案。

第三章间接费用的预算与划拨

第七条间接费用预算编制采用分段超额累退比例法进行计算。

(一)自然科学类科研项目间接费用预算编制一般按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定。自然科学类科研项目,扣除设备费后,500万元以下部分的间接费用不超过30%,500万元至1000万元部分不超过25%,1000万元以上部分不超过20%。

(二)哲学社会科学类科研项目(包含社会科学类科研项目、教育科学类科研项目、教学改革类研究项目等)间接费用预算编制一般按照项目资助总额的一定比例足额核定。具体比例如下:20万元及以下部分的间接费用不超过50%,20万元至50万元的部分不超过40%,50万元至500万元的部分不超过20%,500万元以上部分不超过13%。

(三)对数学等纯理论基础研究项目,间接费用比例进一步提高到不超过60%。

(四)对于科研规模较小的项目(经费不超过2万元),若上级部门采取后补助方式、在项目验收合格后拨付项目资金的,全部作为间接费用使用。

(五)对于服务国家重大战略项目、国家自然科学类项目、国家哲学社科类项目、省级重点资助项目,学院根据项目实际情况,间接费用可全部用于绩效支出,并向创新绩效突出的团队和个人倾斜。

第八条 项目资金主管部门有特殊规定的按其规定执行。

第九条 项目负责人有义务提供与预算编制相关的资料,由项目负责人编制的间接费用预算须由科研处(科学研究所)或教务处、财务处审核后方可上报。

第十条 项目间接费用全部由项目组支配,费用调剂权由项目负责人根据科研活动实际需要自主安排。如有结余,结余资金留归学院使用。学院将结余资金统筹安排用于教科研活动直接支出,优先考虑原项目团队教科研需求。

第十一条 项目间接费用根据项目研究进度及完成情况分阶段、按比例划拨给项目组。

(一)划分阶段及拨付比例

1.项目正式开题后,拨付间接费用总额度的50%;

2.项目按计划执行,通过中期检查,拨付间接费用总额度的30%;

3.项目按期办理结题手续,通过鉴定验收正式结项后,拨付间接费用总额度的20%。项目按规定延期结题,通过鉴定验收正式结项后,再发放剩余间接费用。

(二)学院作为合作研究单位所接受的外拨资金,其间接费用一次性拨付。

第四章间接费用的使用范围

第十二条 间接费用可支配间接费用的开支范围包括:

(一)学院为激发研究人员科研工作积极性安排的绩效支出。

(二)直接费用超预算部分或项目研究过程中发生的无法在直接费用中列支的其他相关费用。

1.项目结题财务验收相关费用、成果鉴定费。

2.科研活动中用于人才培养的论文答辩费。

3.学院为项目研究提供的现有仪器设备及房屋使用费和水、电、气、暖消耗,科研用房屋租赁、维修及物业管理费。

4.计算机、打印机、投影仪等通用设备及耗材配件购置费,办公用品购置费、按规定等级和标准列支的劳保费用。

第十三条绩效支出主要用于对项目科研人员的绩效奖励。绩效支出在间接费用中不设比例限制,应根据科研人员在项目工作中的实际贡献,在核定的间接费用范围内,公开公正安排,充分发挥激励作用。

第十四条 任何单位和个人不得在间接费用以外再以任何名义在项目资金中重复提取、列支相关费用。

第十五条项目存在以下情况之一的,学院将扣除部分或全部科研项目可支配间接费用,其中已使用的教科研项目可支配间接费用学院有权追回:

(一)不配合管理部门要求,未按要求及时报送项目相关材料,包括计划任务书(合同书)、预算书、年度进展报告、中期总结报告、验收材料及其他相关文件等。

(二)在项目执行过程中,对项目负责人、参加人员、经费预算、研究目标、研究内容等重大事项的调整未按要求报批。

(三)无正当理由,项目未按合同进度执行,或未按期落实上级主管部门提出的整改要求等。

(四)中期评估或结题验收未通过。

(五)存在违反国家法律法规、学院规章制度等以及其他影响学院声誉的行为。

第五章绩效考核及绩效奖励

第十六条 绩效奖励在项目绩效考核的基础上发放,发放对象为直接参与本项目的项目组人员。有明确绩效支出预算额度的教科研项目,绩效奖励不得突破预算额度。

第十七条 教科研项目绩效考核的主要内容为绩效目标完成情况及成效。包括教科研项目进展情况、执行过程中关键共性技术开发、技术成果产业化、自主知识产权获得、人才培养、资金预算的执行、资金的使用与管理、项目的经济效益、社会效益和生态效益等。

第十八条 教科研项目绩效发放时,由项目负责人编制教科研项目绩效分配方案,经相关部门审核、院领导(分管教学或者科研副院长)审批后方可发放,科研绩效发放所产生的个人所得税由获得奖励的个人承担。

第六章附则

第十九条 本办法中的未尽事宜,按国家相关规定执行。

第二十条 本办法由科研处(科学研究所)、教务处、财务处负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。